吴强忠的“为民情”

  
  笔者观看了党建电视（吴强忠：“包公”志“为民”情）专题节目后，于9月24日（星期日）下午2时走访庆元濛洲街道调委会，找到了调解员吴强忠，他正在忙于工作。  
  “老吴您星期天也上班？”
  “党的‘十九大’下月18号就要召开了，为保障‘十九大’胜利召开，确保不给上级添乱，我们基层必须先进行不稳定因素排查，为领导决策提供参谋，严把排查关口，筑牢第一道防线。”
 “老吴，您已经退休了而且身体又是“肾”移植的人何必这么无日无夜干呢？“
  老吴说，虽己退休，但党和群众这么信任我，又返聘我担任“化千家纠纷，解万家忧愁” 的调解员，作为一名人民调解员要把自己置身群众之中，勇于面对群众的期盼和诉求，就要真心为党和国家分忧，为百姓解难，所以必须坚持走进群众，多和群众交流，多听群众意见，才能和群众打成一片，获得群众的信任，要用公心、真心与诚心、细心和耐心，换来群众的舒心、顺心和安心。         

  1955年2月出生于农民家庭的吴强忠，1976年2月参加工作，1983年7月入党，先后在新村区、城郊区农机管理站任站长，1990年从城郊农机管理站调任到庆元县城区中心司法所任所长、兼任综治办、信访办、调委会主任工作，2014年3月份退休。27年来，他带领司法所工作人员扎根基层一线，爱岗敬业，用情法平息了一起起纷争，以公平赢得了人心，凭无私树立了形象，靠忠诚铸造了和谐。他领导的司法所先后被评为省级 “人民满意的司法所”、示范司法所、文明司法所、五星级司法所、荣获集体“二、三等功”各一次，他个人也先后数十次被评为省、市、县“先进个人”、“调解能手”，荣获国字头荣誉“六项”全国“模范人民调解员、全国二级英雄模范、全国十大法制新闻人物、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物、中国好人、浙江省敬业奉献道德模范。
  自从他踏上了调解工作的第一步，每年他都要调解几十起疑难纠纷，其它大大小小的民事纠纷更是无从计数。仅今年上半年，他处理的征收土地政策、非正常死亡等大型矛盾纠纷事件就有十余起，调处成功率98%以上，防止群体性上访19件，预防和制止群体性械斗5件，防止民转刑案件3起。每一起疑难纷争都非常棘手，一旦处理不好就有可能造成当事人不满，产生更多的纠纷，酿成更大的悲剧。每每到此时刻，他都是亲力亲为、不眠不休地去做各方工作，为群众讲法理，晓事理，争取事件和谐解决。27年来；他始终把党性放在心中、把病魔置身心外、凭他“三寸不烂之舌”化解了三千二百余件棘手的疑难矛盾纠纷、避免了民转刑案件210多起、制止群体性事件180多件、化解非正常死亡案件一百多起、为政府出庭应诉上百起、为100多位老人讨回公道，不知为多少个面临破裂的家庭破镜重圆，接待信访6990余件、件件有报结，提供法律法规的咨询服务72890余人次。
  他制定出：遇有纠纷情况，城内15分钟、郊区60分钟内到达现场，目的是为了快速介入、及时制止并有效化解矛盾纠纷的一项举措，按到百姓诉求信息按时间表要求“城内15分钟、郊区60分钟”内到达事发现场。吴强忠说：“对于15分钟与60分钟意味着对突发事件特别重要，这是时间与生命的较量，如早一分钟到达事发地就可能早一分钟平息事态或避免流血发生及民转刑案件”。2016年8月发生在庆元县生态墓工地上黄象村与大板垟村山林地争议案件，涉及两村村民二千多人互不相让，剑拔弩张，先后就20多人闹到街道办事处要求处理，否则就将生态公墓道路挖断，此案若不马上处理可能会导致两村村民群体事件，甚至可能发生流血民转刑案件，街道办事处高度重视将此案件交吴强忠调解，他第一时间到县档案局审查两村山林权证，第二天召集两村当事人进行现场勘察，查明界至后，冷静坐下调解，经吴强忠耐心与细心疏导后，双方心平气和接受了调解，通过平等、自愿、友好、互让达成了调解协议； 当80多名群众堵住医院大门，情绪激动，哭声、骂声一片呼天抢地，吴强忠第一时间赶赴维持现场，同公安、卫生等部门对抢救现场进行勘验，同时，对死者亲属进行慰问安抚，耐心做疏导工作，那时候，吴强忠放弃了元旦假期,经过长时间的调节劝导，终于在第二天凌晨2点多钟，达成调解协议，一件非正常医疗死亡事件得到了圆满处理。
  从没机会休息过的吴强忠、去年清明假期本想在丽水儿子家休息三天，但下午5时许，浙江景昌建设工程有限公司庆元县城市供水（安全用水）大坝工程施工场地工人操作不慎掉入水库经医院抢救无效死亡。领导打电话给吴强忠，他二话没说立马奔赴车站坐夜班车往回赶，二百多公里的路途，老吴边走边用手机通知所里工作人员先对死者家属稳控安慰，他赶到所里己是晚上九点多；通过一翻了解调查后，立马招集双方代表进行调解，一直到第二天的一点四十分终于达成调解协议。
  近年来，吴强忠成功化解了遗留6年之久，二百多万征收土地补偿款涉及300多人口分配纠纷案;15天化解一起33名原告已诉至法院立案18个月没结果的食用菌错菌索赔纠纷案;像这样的案例举不完……。
   为了确保社会稳定，他建立健全了人民调解的长效机制。自他上任以来，不断完善基层人民调解组织网络建设，在城区中心二个街道52个村（社区）都成立了人民调解委员会，专职人民调解员、专职纠纷信息员队伍，构建街道、村（社区）、组三级信息报告的立体网络，形成了矛盾排查不出村，纠纷调处不出街道的工作格局。为了切实提高村（社区）人民调解员的调解技能和业务水平，组织他们开展业务知识培训，加大对基层调解主任的培训力度，争取做到人人都能独立做好一般的调解工作。
       在他身上，还有一种奋不顾身的正义感，和吴强忠打过交道的人都会为其为人所折服，因为他身上有一股子大义凛然的正气，即和气、正气、大气，有了这三股气，别人想不服都难。 吴强忠向全社会的公开承诺;坚持做到心不动、眼不红、手不伸，从不拿当事人一分钱、不抽当事人一包烟、不喝当事人一瓶酒，不吃当事人一餐饭，用他的话说，“做人穷要穷的有志气，有骨气，办案才能真正做到铁面无私，才能有威慑力，才能赢得公信力，在任何情况下都必稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气，当人民群众生命财产遭受危难时，他挺身而出永做社会和谐“守护神”；为百姓利益鞠躬尽瘁的吴强忠不求惊天动地，但求问心无愧，“不求人生惊天地，只求纷争不再起”，他说，先做人后做事这句话很多人都在说，但是真正能做到的有几人？做好了的又有几人？他经常告诫自己，不管面对的是领导，还是群众，都要真诚相待，做到谦和有礼，平易近人。他为人正直，性格耿直，做事大气，因此也得罪了不少人。也正是因此，他也赢得了更多人的尊敬，其中有百姓，也有自己的同行。他为人正直，做事正派，不管在工作中还是生活中，都严格自律，从来不做违背原则的事情。
  他，用铁肩担责树正义 一心为民铸忠诚，他，敢于走进矛盾，站到矛盾纠纷的第一线去尽责,以公平与正义的较量用他的“菩萨心”、“婆婆嘴、化解积怨、熄灭怒火、制止流血惨剧的发生；赢得了群众的信任敬佩，他心里清楚，面对信访、征地、拆迁等新时期出现的复杂问题，光靠一腔热情是不够的，还需要讲究策略，创新工作方法。如他在做好信访工作中，探索总结出“三个防止”，即：防止因个体事件酿成群体事件，防止松散型问题变成带组织性倾向问题，防止非对抗性矛盾发展为对抗性矛盾；“四个下降”，即：源头上发生的矛盾纠纷数量下降，信访总量尤其是集体访、越级访、异常访下降，安全生产事故下降，刑事治安案件通过努力达到稳中有降。他的调解纠纷经验进行总结，并在民调七字法上又大胆创新推进，“六心”、“六善”、法，他总结出的要素精明扼要，易读好记，集艺术性与实用性于一体，广受好评。己在丽水市政法简报向全市推广。“六心”一是受理纠纷要“热心”。二是说服教育要“耐心”。三是排忧解难要“真心”。四是矛盾调解要“细心”。五是评判是非要“公心”。六是严把“廉洁心”。“六善”一是要善于倾听。二是要善于明法说理。三是要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用。四是要善于把握调解过程。五是善于与当事人积极沟通。六是善于决断。
  结束语：吴强忠同志与病魔抗争，与时间赛跑，走在服务群众最前沿、心系群众、以民为先、为民尽责、勇于担当、用言行体现了一名共产党员本色、他做到在党言党、在党为党、在党忧党、对党忠诚，他扎根最基层一线42载、42载微笑直对困难、42载“五加二、白加黑”、42载耐心化解僵局、42载真诚打动百姓。42载奉献为民、42载廉洁奉公、鞠躬尽瘁、42载的艰辛、困苦、喜悦、更给人以鼓舞和感悟；